多引擎為經(jīng)濟增長提供強勁動力
添加時間：2016-03-07 17:39:49 閱讀次數(shù)：次
來源：金融時報
即便告別了多年的高速增長，進入7%左右的中高速增長區(qū)間；即便是面臨較大的下行壓力，進入新舊動能轉(zhuǎn)換期，中國經(jīng)濟仍具有較大的潛力，仍具有較大韌性和回旋余地，中國經(jīng)濟仍在世界舞臺上煥發(fā)著活力。
動力從何而來？改革、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“五化”統(tǒng)籌的積極推進都將為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，提供源源不斷的新動力。
改革——中國經(jīng)濟發(fā)展的動力源
“十二五”以來，尤其是黨的十八大以來，我國堅持用改革破除束縛發(fā)展的體制機制障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。2016年，在國企、財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一批具有重大牽引作用的改革舉措將陸續(xù)推出，簡政放權(quán)也將繼續(xù)深化。
“無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是適度擴大總需求、穩(wěn)定經(jīng)濟增長，進而培育新的發(fā)展動能，增強經(jīng)濟持續(xù)增長新動力，改革都將貫穿始終。”國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長張立群表示。
從簡政放權(quán)釋放紅利到建立市場準入“負面清單”，從鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到為企業(yè)減稅降費，頂層設(shè)計推進行政管理體制、財稅、金融、價格、國企等領(lǐng)域改革，“一批帶有頂層設(shè)計性質(zhì)的改革方案相繼出臺，一批具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措陸續(xù)推出，一些多年想改未改的重要領(lǐng)域取得重大突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展釋放了大量制度紅利。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆評價說。
在此輪改革大潮中，結(jié)構(gòu)性改革將是關(guān)鍵詞。
經(jīng)濟進入新常態(tài)，制約中國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾來自結(jié)構(gòu)，而非總量。“需求側(cè)的刺激政策，雖然在短期抑制經(jīng)濟下滑上能取得較好效果，但如果長期過度使用，則會帶來生產(chǎn)要素錯配、投資回報遞減、產(chǎn)能過剩加重、企業(yè)活力下降等副作用，最終給經(jīng)濟帶來結(jié)構(gòu)性破壞。”張立群表示。
針對當前經(jīng)濟運行中存在的關(guān)鍵問題，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)從供給側(cè)發(fā)力，提出要抓住關(guān)鍵點，打響化解過剩產(chǎn)能、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、防范和化解金融風(fēng)險“四大”殲滅戰(zhàn)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國經(jīng)濟發(fā)展主要動力
放眼全球，隨著工業(yè)4.0時代的到來，無論是勞動密集型、資金密集型還是技術(shù)密集型，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間都非常大，這就是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。
一葉知秋。由于國內(nèi)需求減少，出口萎縮加劇，再加上勞動力成本提升和技術(shù)創(chuàng)新乏力的“雙重夾擊”，國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)下行壓力加大，其中最明顯的則是“大而不強”的問題。
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源以一系列數(shù)據(jù)介紹我國制造業(yè)的“尷尬”局面：“我們的機床占到世界產(chǎn)量的38%，但是我們高檔的數(shù)控機床基本得靠進口。我們鋼鐵產(chǎn)量世界第一，但是港口碼頭上高噸位起重機的鋼絲繩得進口。我們的鋁產(chǎn)量是世界第一，但是飛機上用的鋁我們得進口。我們給每人每年平均做三套半衣服，但是這么大的出口服裝基本上都是貼牌。中國制造的問題就在于‘大而不強’。”
為了全面推進實施制造強國戰(zhàn)略，2015年3月，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級，開啟了中國邁向制造業(yè)強國的大幕。
在此輪制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造將發(fā)揮重要作用。資料顯示，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)的效率會提高大約20%，成本可以下降20%，節(jié)能減排可以下降10%左右。未來20年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量。而“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的新模式也將為我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式帶來契機，提升國家整體創(chuàng)新能力。
五化統(tǒng)籌中國經(jīng)濟發(fā)展新動力
無論經(jīng)濟發(fā)達的東部還是加快發(fā)展的中西部，無論是消費升級的城市還是消費擴張的農(nóng)村，都蘊藏著巨大潛力和活力。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化‘五化’統(tǒng)籌，必將為中國經(jīng)濟提供源源不斷的新動力。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋說。
華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康認為，中國新時期增長動力的構(gòu)建，要形成一個“混合動力體系”，也就是要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、信息化這“五化”，與勞動力、土地和自然資源、資本、科技創(chuàng)新、制度五大要素結(jié)合起來，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率。
以城鎮(zhèn)化為例，截至2014年，我國的城鎮(zhèn)化率達到54.77%，剛剛超過世界平均水平。發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率一般在80%以上，這意味著，在未來的若干年，中國的城鎮(zhèn)化將持續(xù)推進。有研究認為，到2030年，中小型城市將成為中國經(jīng)濟增長的最大推動力，其對城鎮(zhèn)GDP增長的貢獻將達到40%。毋容置疑，城鎮(zhèn)化將是繼工業(yè)化之后，支撐未來中國經(jīng)濟的新增長極。